Implementierung des Nationalen Energie- und Klimaplans bis 2030

Die Experten der Branchengruppe „Natürliche Ressourcen und Energie“ von BDO in der Ukraine verfolgen diese Veränderungen und unterstützen Unternehmen dabei, sich in den neuen Marktgegebenheiten zurechtzufinden. 

Im Juni 2024 hat der Ministerrat der Ukraine den Nationalen Plan für Energie und Klima bis 2030 (NPEK) verabschiedet.  

Dieses Dokument legt die wichtigsten Aufgaben der Ukraine im Energiesektor fest, darunter die Sanierung der Infrastruktur, die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen und die Einführung von Energiespeichertechnologien. Der NPEK umfasst fünf Schwerpunktbereiche: Dekarbonisierung, Energieeffizienz, Energiesicherheit, Strom und Gas (Biomethan, Wasserstoff, Erdöl). 

• Einführung von Auktionen für Anbieter von Hilfsdienstleistungen

Im Juni 2024 verabschiedete die Nationale Kommission für die staatliche auf den Gebieten Energiesektors und der kommunalen Dienstleistungen (NKREKD) (den Beschluss „Über die Genehmigung von Änderungen zu einigen Beschlüssen der NKREKD”.  

Insbesondere ermöglichen die Änderungen den Abschluss von Fünfjahresverträgen im Bereich der Hilfsdienstleistungen, was zur Sicherung der Energieversorgung mit Reserven für die Frequenz- und Wirkleistungsregelung beiträgt. 

Die eingeführten Änderungen schaffen ein günstigeres Umfeld für Investoren und fördern die Entwicklung der erneuerbaren Energien in der Ukraine.

• Anforderungen an die Integrität und Transparenz auf dem Energiegroßhandelsmarkt (REMIT)

Eine der vorrangigen Aufgaben ist die Anpassung der ukrainischen Gesetzgebung an die Anforderungen des dritten Energiepakets der EU. Dies umfasst die Reform des Strom- und Gasmarktes, die Gewährleistung der Unabhängigkeit der Regulierungsbehörde sowie die Schaffung wettbewerbsorientierter Bedingungen für die Marktteilnehmer. 

Ein wichtiger Schritt in diese Richtung ist die Umsetzung der Verordnung (EU) Nr. 1227/2011 (REMIT) über die Integrität und Transparenz des Energiegroßhandelsmarktes. Damit sollen Marktmissbrauch und Manipulationen verhindert und die Transparenz des Marktes erhöht werden. 

Am 27. März 2024 hat die NKREKD Anforderungen zur Gewährleistung der Integrität und Transparenz auf dem Energiegroßhandelsmarkt verabschiedet. Diese Anforderungen legen die Bedingungen für den Umgang mit und die Veröffentlichung von Insiderinformationen sowie die Anforderungen an Personen fest, die mit Energiegroßhandelsprodukten handeln, was zur Verhinderung von Marktmissbrauch und Manipulationen beiträgt.    

• Anreize für die Entwicklung des Biomethansektors 

Nach der Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung des Zollkodex der Ukraine hinsichtlich der Zollabfertigung von Biomethan veröffentlichte das Finanzministerium der Ukraine im September 2024 die Verordnung Nr. 380 vom 1. August 2024, in der die für die Zollabfertigung von Biomethan erforderlichen Dokumente aufgeführt sind. 

Dies trägt zur Freigabe des Biomethan-Exports bei, was sich positiv auf die Wirtschaft des Landes und seine Energieunabhängigkeit auswirkt. Der erste produzierte Biomethan wurde bereits in ukrainische unterirdische Gasspeicher für den weiteren Export gepumpt.

• Änderungen bei der Besteuerung von Energieanlagen

Im Juli 2024 verabschiedete der ukrainische Parlament die Gesetzentwürfe Nr. 11258 und Nr. 11259, die eine Befreiung von Zöllen und der Mehrwertsteuer (MwSt.) für Energieanlagen vorsehen, die in die Ukraine eingeführt werden, darunter: Stromgeneratoren, Anlagen zur Wind- und Solarenergieerzeugung, Akkumulatoren (mit Ausnahme von Akkumulatoren mit geringer Leistung). Diese Vorschriften gelten bis Anfang 2026 und gelten für Bürger und Unternehmen.

• Verabschiedung der Strategie zur digitalen Transformation des Energiesektors

Am 31. Dezember 2024 verabschiedete der Ministerrat der Ukraine die Strategie für die digitale Entwicklung innovativer Aktivitäten in der Ukraine bis 2030. 

Die Strategie sieht insbesondere die Umsetzung von Programmen in den Bereichen Dekarbonisierung der Energiewirtschaft, grüne Energiewende, Wasserstoffexport, Einführung von Energiespeicheranlagen, Mikronetze und intelligente Netze, Projekte im Bereich der grünen Metallurgie, die sowohl eine umfassende Umschulung der vorhandenen Arbeitskräfte im Energiesektor und anderen verwandten Sektoren als auch die Ausbildung einer neuen Generation von Fachkräften für die Planung, Umsetzung und den Betrieb neuer Projekte im Energiesektor und verwandten Sektoren erfordern.  

Eine weitere wichtige Aufgabe gemäß der Strategie ist die Modernisierung der materiellen und technischen Ausstattung von Wissenschafts- und Bildungseinrichtungen, die für die Ausbildung von Fachkräften im Energiesektor und anderen Bereichen der grünen Transformation genutzt werden, sowie der Aufbau internationaler Partnerschaften in diesem Bereich. 

Die bestehenden Förderprogramme des Nationalen Forschungsfonds sehen insbesondere die Gewährung von Zuschüssen in Höhe von bis zu 50.000 oder 100.000 Euro für wissenschaftliche Projekte ukrainischer Forscher vor, die für die Dekarbonisierung und Modernisierung der ukrainischen Energiewirtschaft relevant sind.

• Änderungen hinsichtlich der Erfassung alternativer Energiequellen 

Am 4. Dezember 2024 hat die NKREKD Änderungen an der Resolution Nr. 2624 vom 27. Dezember 2023 vorgenommen, die insbesondere die Bereitstellung und Verarbeitung von Informationen über Objekte der Elektrizitätswirtschaft und elektrische Anlagen von Verbrauchern, die alternative Energiequellen zur Stromerzeugung nutzen, auf der zentralen Informations- und Telekommunikationsplattform Datahub betreffen. die alternative Energiequellen zur Stromerzeugung nutzen.  

Die Ukraine arbeitet aktiv daran, den Anteil erneuerbarer Energien am Energiehaushalt zu erhöhen. Die Gesetzesänderungen zielen darauf ab, Investitionen in Projekte im Bereich erneuerbare Energien zu fördern, die Verfahren für den Netzanschluss zu vereinfachen und Mechanismen zur Förderung der Erzeugung „grüner” Energie einzuführen. 

Besonderes Augenmerk wird auf die Entwicklung der dezentralen Erzeugung und der Mikroerzeugung gelegt, wodurch die Stabilität des Energiesystems erhöht und die Abhängigkeit von großen Kraftwerken verringert werden kann. 

Änderungen des Verteilungsnetz-Kodex im Jahr 2024 haben neue Möglichkeiten für Verbraucher eröffnet: Sie können nun nicht nur Anlagen für den Eigenverbrauch installieren, sondern auch überschüssigen Strom verkaufen. 

Darüber hinaus sei daran erinnert, dass die Ukraine den ehrgeizigen Plan verfolgt, bis 2050 zum Wasserstoff-Hub Europas zu werden. Die Wasserstoffstrategie sieht die Produktion von „grünem“ Wasserstoff aus erneuerbaren Quellen, dessen Transport in die EU und den Aufbau einer entsprechenden Infrastruktur vor.

• Nationaler Aktionsplan für erneuerbare Energien bis 2030 

Der Nationale Aktionsplan für die Entwicklung erneuerbarer Energien bis 2030 legt die Hauptrichtungen für den Ausbau dieses Sektors im Zeitraum 2025–2030 fest. Er ist Bestandteil des Nationalen Energie- und Klimaplans bis 2030 im Bereich der Nutzung erneuerbarer Energiequellen.  

Das Dokument legt das Ziel fest, bis 2030 einen Anteil von mindestens 27 % erneuerbarer Energien am gesamten Endverbrauch zu erreichen. 

• Förderquoten und Start der „grünen“ Auktionen

Der Ministerrat der Ukraine hat mit Verordnung Nr. 757-r vom 13. August 2024 Folgendes festgelegt:

  
o   eine zusätzliche jährliche Förderquote für Wirtschaftssubjekte, die Strom aus alternativen Energiequellen erzeugen, für das Jahr 2024;
o    einen Zeitplan für die Durchführung von Auktionen zur Verteilung der Förderquote für das Jahr 2024;
o    den Höchstpreis, den ein Auktionsteilnehmer für das Jahr 2024 für Stromerzeugungsanlagen oder Bauvorhaben (Startkomplexe) von Stromerzeugungsanlagen anbieten darf, die Strom aus folgenden Quellen erzeugen:  

Im November hat die Regierung eine Quote für das Jahr 2025 festgelegt, die über der für Pilotauktionen festgelegten Quote liegt und insbesondere Folgendes umfasst:

o    Sonnenenergie – 33 MW,    
o    Windenergie – 250 MW, 
o    andere alternative Energiequellen – 47 MW. 

• Gesetz „Über die Grundprinzipien der staatlichen Klimapolitik“ 

Am 8. Oktober 2024 wurde das Gesetz „Über die Grundprinzipien der staatlichen Klimapolitik“ verabschiedet, das die strategischen Leitlinien und Grundsätze der staatlichen Politik im Bereich des Klimawandels festlegt. Das Dokument definiert die in der Klimapolitik verwendeten Begriffe und integriert die Bestimmungen internationaler Übereinkünfte, insbesondere des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen. 

Das Gesetz sieht insbesondere Folgendes vor: 

o    Reduzierung der Treibhausgasemissionen. 
o    Anpassung an die Folgen des Klimawandels. 
o    Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung und ökologischen Sicherheit. 
o    Entwicklung und Umsetzung eines nationalen Energie- und Klimaplans. 
o    Einrichtung eines Systems zur Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung von Treibhausgasemissionen. 
o    Einführung von Mechanismen zur Förderung der Emissionsminderung. 
o    Beteiligung der Ukraine an internationalen Klimainitiativen und -programmen.
o    Zusammenarbeit mit anderen Staaten im Bereich des Technologie- und Erfahrungsaustauschs.

• Erhöhung des Tarifs für Stromübertragungsdienstleistungen

Die Nationale Kommission für Regulierung der Energie und der Netzindustrien (NKREKD) hat den Tarif für Stromübertragungsdienstleistungen, der seit dem 1. Januar 2025 gilt, auf 686,23 UAH/MWh erhöht, was einem Anstieg von 30 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. 

• Verstärkung der staatlichen Kontrolle im Energiesektor

Der Plan für staatliche Kontrollmaßnahmen für Unternehmen im Energie- und Versorgungssektor für das Jahr 2025 wurde geändert.

Das soll zur Verbesserung der Dienstleistungsqualität und zur Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften durch die Marktteilnehmer beitragen.

• Perspektivische Richtungen für Veränderungen im Energiesektor im Jahr 2025

o Entwicklung der Mikroerzeugung. Vereinfachung der Verfahren für den Anschluss von privaten und industriellen Solarkraftwerken an das Netz. Dies wird die Belastung des zentralen Energiesystems verringern und die Energieunabhängigkeit der Regionen gewährleisten. 
o Schaffung strategischer Gasreserven. Dies wird Energiekrisen im Winter vermeiden und die Abhängigkeit von Importen verringern. 
o Modernisierung der Infrastruktur. Bereitstellung von Mitteln für die Modernisierung der Energieinfrastruktur, insbesondere von Stromleitungen, Umspannwerken und Gasleitungssystemen. Dies wird die Widerstandsfähigkeit des Energiesystems gegenüber Cyberangriffen und physischen Schäden gewährleisten.  
o Reform des Strommarktes. Fortsetzung der Umsetzung des Gesetzes „Über den Strommarkt“, das eine vollständige Öffnung des Marktes, die Beseitigung von Verzerrungen bei der Preisbildung und die Gewährleistung des Wettbewerbs vorsieht. 
o Einführung von „grünen“ Tarifen. Die Ukraine setzt ihren Weg zur Dekarbonisierung der Wirtschaft fort. Die Gesetzesänderungen sehen die Förderung erneuerbarer Energiequellen (EEQ) durch Auktionsmechanismen für „grüne” Tarife vor. Dies wird die Abhängigkeit von importierten Energieträgern verringern und Investitionen in Solar-, Wind- und Bioenergie fördern.. 

Erwartete Ergebnisse:  

• Verbesserung der Energiesicherheit und Unabhängigkeit der Ukraine.
• Weitere Integration des ukrainischen Energiesystems in den europäischen Energieraum.
• Ausweitung der Investitionsprogramme und Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien am Energiemix. 
• Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit des Energiesektors. 
• Verringerung der negativen Auswirkungen der Energiewirtschaft auf die Umwelt.

Die Gesetzesänderungen im Energiesektor der Ukraine in den Jahren 2024 und 2025 zielen auf drei Hauptziele ab:  

• Integration in den europäischen Energiemarkt, 
• Gewährleistung der Energiesicherheit, 
• Übergang zu einer „grünen“ Energiewirtschaft. 

Diese Reformen erfordern erhebliche Investitionen und politischen Willen, aber ihre Umsetzung wird es der Ukraine ermöglichen, Teil des europäischen Energieraums zu werden, ihre Abhängigkeit von Energieimporten zu verringern und eine stabile Energieversorgung für Bürger und Unternehmen sicherzustellen. 

Der Erfolg dieser Veränderungen hängt von der Effizienz der staatlichen Verwaltung, der Unterstützung internationaler Partner und der Bereitschaft der Gesellschaft zu Veränderungen ab. 

BDO in der Ukraine unterstützt Marktteilnehmer in jeder Phase der Transformation und bietet umfassende Lösungen für die Stabilität und nachhaltige Entwicklung von Unternehmen.
 

Wir bieten eine umfassende Palette professioneller Dienstleistungen, wobei wir uns auf die besonderen Herausforderungen und Anforderungen der Branche konzentrieren. 

• Prüfung von Jahresabschlüssen. 
• Steuerberatung und Outsourcing der Buchhaltung – Lösung von Verrechnungspreisproblemen, Analyse von Steuerrisiken, Vorbereitung auf Steuerprüfungen. 
• Bewertung und Finanzmodellierung – Ermittlung des Unternehmenswertes, Bewertung des Marktwertes von Vermögenswerten, Bewertung von Kriegsschäden. 
• Beratungsleistungen – Due Diligence, Optimierung von Geschäftsprozessen, Entwicklung von Investitionsprojekten, Unternehmensfinanzierung. 
• Automatisierung von Geschäftsprozessen – Entwicklung und Implementierung von Software zur Automatisierung der Buchhaltung und Berichterstattung. 
• Dienstleistungen für nachhaltige Entwicklung (ESG) – ESG-Berichte, Strategieintegration, Arbeitsschutz und Umweltsicherheit. 
• Implementierung von Microsoft-Produkten und Cybersicherheitsdiensten. 

BDO in der Ukraine ist Ihr zuverlässiger Partner, der Ihnen dabei hilft, Ihr Unternehmen an Marktveränderungen anzupassen, die betriebliche Effizienz zu verbessern und die Entwicklung des Energiesektors zu unterstützen.