Während des Krieges zeigt sich die ukrainische Wirtschaft anpassungsfähig, ist jedoch mit einer hohen Zahl von Schließungen konfrontiert, insbesondere unter Einzelunternehmern. Die geografische Ungleichverteilung der Aktivitäten ist auf Sicherheitsrisiken zurückzuführen. Der Staat führt Steueränderungen und Förderprogramme ein, jedoch bleiben die Regionen an der Front weiterhin gefährdet.
Wie der Krieg das Geschäftsumfeld verändert hat
Ukrainische Unternehmen agieren weiterhin in einem Umfeld, in dem wirtschaftliche Entscheidungen täglich von Sicherheitsrisiken und Unsicherheiten beeinflusst werden. Unternehmer müssen sich an logistische Unterbrechungen, das Risiko des Verlusts von Infrastruktur und den Mangel an Ressourcen anpassen, aber gleichzeitig sind sie es, die die Wirtschaft stützen, indem sie Arbeitsplätze schaffen, Steuereinnahmen sichern und die Grundlage für den Wiederaufbau des Landes bilden. Unter diesen Umständen versucht der Staat, Unternehmer zu unterstützen, indem er Steuererleichterungen einführt, Registrierungsverfahren vereinfacht und Programme für kleine Unternehmen ausweitet.Gleichzeitig zeigt das Geschäftsumfeld eine vielschichtige Dynamik: Einige Unternehmer nutzen neue Möglichkeiten, um Projekte zu starten, während andere ihre Tätigkeit aufgrund finanzieller oder betrieblicher Einschränkungen einstellen. Diese Asymmetrie führt zu erheblichen Schwankungen in der Statistik der Unternehmensgründungen und -schließungen unter den Bedingungen eines umfassenden Krieges.
Dynamik der Transformationen in der Struktur des Unternehmenssektors
Die Trends in der Geschäftstätigkeit spiegeln allmähliche Veränderungen im Verhältnis zwischen der Gründung und Schließung von Unternehmen wider. In den Jahren 2022–2024 überwogen die Gründungen gegenüber den Schließungen, was als Zeichen der Anpassungsfähigkeit der Unternehmer an die Krisenbedingungen angesehen werden kann. Im ersten Halbjahr 2025 war jedoch eine umgekehrte Tendenz zu beobachten: Die Zahl der geschlossenen Einzelunternehmen überstieg die Zahl der Neuregistrierungen und führte zu einem negativen Saldo. In der ersten Hälfte des Jahres 2025 überstieg die Zahl der Schließungen bereits den Jahreswert von 2022.
Based on YouControlMarket data
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Über 95 % aller Schließungen entfallen auf Einzelunternehmer, was auf eine erhöhte Anfälligkeit von Kleinstunternehmen gegenüber externen und regulatorischen Faktoren hindeutet. Bei den Unternehmen bleibt das Verhältnis zwischen Neugründungen und Schließungen positiv. Somit verändert sich die Struktur des Unternehmertums allmählich in Richtung einer Verringerung der Selbstständigkeit und einer Stärkung der Rolle stabilerer Organisationsformen.
Geografische Ungleichmäßigkeit der unternehmerischen Aktivität
Die geografische Verteilung der unternehmerischen Aktivität spiegelt regionale Ungleichmäßigkeiten wider, die in direktem Zusammenhang mit den kriegerischen Auseinandersetzungen stehen. In Kiew und in Teilen der westlichen Regionen, die relativ sicher sind, ist eine Konzentration neuer Geschäftsinitiativen zu beobachten, was durch die Verfügbarkeit von Infrastruktur und Märkten erklärt wird. Gleichzeitig übersteigt in den Frontregionen – Donezk, Luhansk, Cherson und im Gebiet Saporischschja – die Zahl der Unternehmensschließungen die Zahl der Unternehmensgründungen deutlich. Die Hauptgründe dafür sind die anhaltende militärische Bedrohung, die Zerstörung der Verkehrs- und Produktionsinfrastruktur, die Abwanderung der Bevölkerung und die Begrenztheit staatlicher und geberfinanzierter Unterstützungsprogramme. Dies führt zu einem strukturellen Ungleichgewicht: In relativ sicheren Regionen konzentrieren sich unternehmerische Ressourcen und Investitionstätigkeiten, während in Risikogebieten ein systematischer Rückgang des wirtschaftlichen Potenzials zu beobachten ist.
Dynamik der Eröffnung/Schließung von Einzelunternehmen im ersten Halbjahr 2025
Based on YouControlMarket data
Dynamik der Unternehmensgründungen und -schließungen im ersten Halbjahr 2025
Based on YouControlMarket data
Schlüsselfaktoren, die die Dynamik der Veränderungen beeinflussen
Cyberangriff und Sperrung des EDR
Von Dezember 2024 bis Januar 2025 war das Einheitliche Staatliche Register aufgrund eines groß angelegten Cyberangriffs nicht funktionsfähig. Während dieses Zeitraums waren Registrierungsvorgänge nicht möglich. Nach der Wiederherstellung des Zugangs kam es zu einer massiven Anhäufung von Schließungen und Eröffnungen von Einzelunternehmen, was sich erheblich auf die Kennzahlen des ersten Halbjahres 2025 auswirkte.
Steuerliche Änderungen ab dem 1. Januar 2025
- Einführung einer obligatorischen Militärsteuer für alle Einzelunternehmen
- Aufhebung der Vergünstigung für die freiwillige Zahlung der Sozialversicherung – die Beitragszahlung ist wieder obligatorisch
- Für Einzelunternehmen mit Mitarbeitern wurde eine monatliche statt einer vierteljährlichen Berichterstattung eingeführt.
Schließung neu gegründeter Einzelunternehmer
Etwa 40 % der Einzelunternehmer, die ihre Tätigkeit im Jahr 2025 eingestellt haben, wurden in den Jahren 2023–2024 registriert. Mehr als 5.000 von ihnen existierten weniger als zwei Wochen und wurden hauptsächlich für kurzfristige Verträge oder zur Steueroptimierung genutzt.
Begrenzte Möglichkeiten für unternehmerische Aktivitäten in den Frontregionen
In den Regionen Donezk, Luhansk, Cherson und Saporischschja wurde ein deutlicher Überschuss der Schließungen gegenüber den Neueröffnungen festgestellt. In der Region Luhansk wurden beispielsweise 196 Einzelunternehmen gegründet, aber 574 geschlossen. Diese Entwicklung wird durch Kampfhandlungen, die Zerstörung der Infrastruktur und die Abwanderung der Bevölkerung beeinflusst. In den Frontregionen ist die unternehmerische Aktivität aufgrund der ständigen Beschießungen, der Zerstörung der Infrastruktur und der Abwanderung der Bevölkerung stark eingeschränkt, was die Wirtschaft instabil macht. Hinzu kommt, dass viele staatliche und von Gebern finanzierte Förderprogramme aufgrund der Nähe zur Kontaktlinie praktisch nicht in Anspruch genommen werden können. Infolgedessen übersteigt die Zahl der Schließungen hier deutlich die Zahl der Neueröffnungen, was zu einem weiteren Niedergang der lokalen Wirtschaft führt. So ist beispielsweise in der Region Luhansk die Zahl der geschlossenen Unternehmen fast 13-mal höher als die Zahl der im ersten Halbjahr 2025 neu gegründeten Unternehmen.
Die vollständige Version der Studie steht in ukrainischer Sprache zum Download bereit.
Was benötigt die ukrainische Wirtschaft?
Investitionen und internationale Unterstützung
Es ist erforderlich, Investitionen für den Wiederaufbau der Infrastruktur in den Frontregionen und für die Finanzierung neuer unternehmerischer Initiativen in stabileren Gebieten zu gewinnen. Ein wichtiger Bestandteil dieses Prozesses ist die Einbindung internationaler Partner zur Finanzierung des Wiederaufbaus.
Zielprogramme für die Frontregionen
Es sind Zielprogramme für die Wiederaufnahme der unternehmerischen Tätigkeit erforderlich, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, die unter den Kampfhandlungen gelitten haben. Es ist wichtig, sichere Bedingungen für die Geschäftstätigkeit zu schaffen, den Zugang zu Finanzmitteln und regulatorische Unterstützung zu gewährleisten. Das Weißbuch der European Business Association zur Unterstützung von Unternehmen in den Frontregionen, an dessen Erstellung sich auch Experten von BDO in der Ukraine beteiligt haben, enthält beispielsweise Empfehlungen zur Unterstützung des Unternehmertums in diesen Regionen.
Informations- und Bildungsunterstützung
Angesichts der hohen Zahl kurzfristiger Registrierungen wächst der Bedarf, den Fokus auf Indikatoren zu legen, die die Nachhaltigkeit von Unternehmen widerspiegeln. Dies betrifft sowohl die staatliche Politik als auch Ansätze zur Analyse, insbesondere bei der Bewertung der Wirksamkeit von Fördermaßnahmen oder der Prognose von Steuereinnahmen.
Verringerung des Verwaltungsaufwands
Für kleine Unternehmen ist es erforderlich, die Steuer- und Berichtslast zu verringern, insbesondere für Einzelunternehmer ohne Angestellte, sowie Programme zur Vereinfachung der Berichterstattung auszuweiten.
Informationsunterstützung
Für Unternehmer ist es notwendig, Programme für Schulungen und Beratungen zu Steueränderungen, Möglichkeiten zur Unternehmensförderung sowie zur Anpassung an neue Geschäftsbedingungen unter Kriegsbedingungen zu schaffen.
Fazit
Herausforderungen bieten Chancen, und ukrainische Unternehmer sind in der Lage, Krisen in Chancen zu verwandeln. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass Unternehmer, staatliche Stellen und internationale Partner ihre Kräfte bündeln, um unter den Bedingungen militärischer Instabilität stabile Rahmenbedingungen für die Geschäftstätigkeit zu schaffen. Nur durch gemeinsame Anstrengungen kann das Fundament für eine Wirtschaft gelegt werden, die sich an Herausforderungen anpassen und den Wiederaufbauprozess unterstützen kann. BDO in der Ukraine spielt eine wichtige Rolle bei der Unterstützung von Unternehmern während dieser Transformation. Unsere Experten stehen bereit, um Beratung zu Steueränderungen, Optimierung von Geschäftsprozessen, verfügbaren staatlichen und internationalen Förderprogrammen anzubieten und bei der Entwicklung einer Strategie zur Anpassung des Unternehmens an die neuen Realitäten zu helfen. Wir unterstützen Unternehmer in jeder Phase: von der Gründung eines Unternehmens bis zu seiner Erholung nach Krisensituationen.
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