934 Ausschreibungen in 8 Monaten: Wie sich die Geberfinanzierung in der Ukraine verändert

 

In den ersten acht Monaten des Jahres 2026 wurden in der Ukraine 934 Ausschreibungen internationaler Geber veröffentlicht – mehr als in jedem einzelnen Jahr im Zeitraum von 2021 bis 2025. 

Gleichzeitig entwickelt sich der Markt für Fördermittel in der Ukraine in eine andere Richtung: Es gibt immer weniger Ausschreibungen, die Programme werden zusammengelegt, und parallel zu den Förderbeträgen steigen auch die Anforderungen an die Fähigkeit der Organisationen, die erhaltenen Mittel zu verwalten.

Genau diesen Veränderungen widmete sich das BDO-Webinar in der Ukraine mit dem Titel „Fördermittel in der Ukraine: Wie man Mittel einwirbt und Projekte effektiv verwaltet“, das am 24. September 2026 stattfand.

Die Experten von BDO beleuchteten den gesamten Arbeitszyklus im Zusammenhang mit der Geberfinanzierung: Wo man derzeit nach Fördermitteln und Ausschreibungen suchen kann, worauf Geber bei Förderanträgen achten, welche Fehler bei der Umsetzung und Prüfung von Förderprojekten am häufigsten auftreten und wie digitale Lösungen dabei helfen, Gebermittel effizienter zu verwalten.

 

Wie hat sich der Markt für Geberfinanzierungen in der Ukraine im Jahr 2026 verändert?

Zu Beginn des analytischen Teils des Webinars wies Andrij Borenkov, Partner und Leiter von Advisory BDO in der Ukraine, auf ein wichtiges Paradoxon des Marktes hin: Man könne gleichzeitig sowohl von einem Rückgang einzelner Finanzierungsquellen als auch von einer erheblichen Zunahme des Gesamtvolumens der Möglichkeiten sprechen.

In den ersten acht Monaten des Jahres 2026 wurden 934 Ausschreibungen mit einem offengelegten Budget von rund 908,6 Mio. € veröffentlicht. Zum Vergleich: Im Jahr 2024 wurden 873 Ausschreibungen verzeichnet, im Jahr 2025 waren es 714.

Dabei übersteigt das Ausschreibungsbudget der ersten acht Monate des Jahres 2026 die Summe der offengelegten Budgets der vorangegangenen fünf Jahre. Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass die Budgets nur für etwa 11 % der analysierten Ausschreibungen veröffentlicht wurden und ein erheblicher Teil des diesjährigen Anstiegs auf einige große Programme internationaler Finanzorganisationen zurückzuführen ist.

Die größte Aktivität war im Sommer zu verzeichnen. Im Juni 2026 belief sich das Volumen der offengelegten Ausschreibungsbudgets auf rund 615 Mio. €, im Juli auf 222 Mio. €.

Unter den Gebern dominieren hinsichtlich des Finanzierungsvolumens internationale Finanzinstitutionen: die Weltbank, die EIB, die CEB, die EBRD, die IFC und andere internationale Institutionen.

Auch die Struktur der Ausschreibungen ist aufschlussreich: 87 % der Ausschreibungen entfallen auf den Bereich Beratung. Das bedeutet, dass nicht nur die finanzielle Leistungsfähigkeit eines Unternehmens oder einer Organisation, sondern vor allem ein Team mit nachgewiesener Fachkompetenz und Erfahrung bei der Umsetzung ähnlicher Aufgaben zu einem der wichtigsten Faktoren für die Teilnahme an Ausschreibungen internationaler Geber wird.

 

Wie sieht es mit Fördermitteln in der Ukraine aus?

Der Fördermittelmarkt zeigt eine andere Entwicklung. Nach einem Höchststand von 515 Ausschreibungen im Jahr 2023 und 539 im Jahr 2024 sank deren Zahl im Jahr 2025 auf 477. Gleichzeitig stieg das Volumen der bekannt gegebenen Fördermittel auf 292 Mio. €.


In den ersten acht Monaten des Jahres 2026 wurden 260 Förderwettbewerbe mit einem Budget von rund 120 Mio. € verzeichnet. Das bedeutet, dass es immer weniger Zugangsmöglichkeiten zur Förderfinanzierung gibt, die Mittel sich jedoch zunehmend auf groß angelegte Programme konzentrieren.

Eine weitere grundlegende Veränderung betrifft die geografische Verteilung der Mittel. Nach einem erheblichen Rückgang der Aktivitäten von USAID verlagert sich die Finanzierung zunehmend auf die Europäische Kommission, internationale Finanzorganisationen und skandinavische Geber.

Für ukrainische Organisationen und Unternehmen bedeutet dies, dass sie ihre bisherigen Strategien zur Einwerbung von Fördermitteln überdenken und die neue Struktur des Gebermarktes kontinuierlich im Blick behalten müssen.

Die wichtigste Schlussfolgerung: Die Geberfinanzierung ist nicht zurückgegangen – es haben sich lediglich ihre Quellen, ihre Struktur und die Anforderungen an die Empfänger verändert.

 

Was bewerten Geldgeber heute in einem Förderantrag?

Während im ersten Abschnitt die Frage beantwortet wurde, wo derzeit Fördermittel zur Verfügung stehen, widmete sich der nächste Abschnitt einer nicht minder wichtigen Frage: Was ist erforderlich, um diese zu erhalten?

Ilona Janowska, Analystin bei BDO in der Ukraine, stellte die Ergebnisse einer Analyse der Förderprogramme für die Jahre 2025–2026 vor. Eine der wichtigsten Schlussfolgerungen: Die Bewertung eines Förderantrags beginnt faktisch bereits vor der Bewertung der Projektidee selbst.


Zunächst prüft der Geldgeber die Eignung der Organisation: Rechtsform, Gemeinnützigkeit, Dauer der Tätigkeit, geografische Ausrichtung sowie das Vorhandensein abgeschlossener und abgerechneter Projekte. In dieser Phase gibt es keine Zwischenbewertung – die Nichteinhaltung einer einzelnen zwingenden Voraussetzung kann zur Ablehnung des Antrags führen, unabhängig von der Qualität der vorgeschlagenen Lösung. Erst danach werden der Projektinhalt, das Budget und die künftigen Berichtspflichten bewertet.

Eine weitere wichtige Erkenntnis aus der Analyse: Der Geldgeber finanziert keine Reihe von Aktivitäten, sondern eine konkrete Veränderung. Ein breites Themenspektrum, das die Organisation selbst als Vorteil wahrnehmen mag, wird bei der Bewertung manchmal als Fehlen eines klaren Ergebnisses interpretiert.

Sieben von acht typischen Mängeln, durch die Antragsteller Punkte verlieren, betreffen in erster Linie die Frage, wie überzeugend die Projektlogik beschrieben wird: ihre Verbindung zu den Prioritäten des Programms, Risiken, Partnerschaften, Skalierbarkeit und die Nachhaltigkeit der Ergebnisse nach Ablauf der Finanzierung.

Auch die interne Kohärenz des Förderantrags spielt eine wichtige Rolle. Ziele, Maßnahmen, Budget und Indikatoren müssen als ein einheitliches System funktionieren: Jede Maßnahme muss sich im Budget widerspiegeln, jedes Ziel muss über einen messbaren Indikator verfügen und jeder Budgetposten muss eine nachvollziehbare Begründung enthalten.

Bezeichnend ist auch die Verteilung der Bewertung: In einem typischen 100-Punkte-Modell können etwa die Hälfte der Punkte auf die organisatorische Leistungsfähigkeit und die Qualität der Planung entfallen, während die Qualität und Durchführbarkeit der Projektidee selbst etwa 30 % ausmachen.

Das heißt: Mit zunehmendem Umfang der Förderprogramme gewinnt die Fähigkeit der Organisation, nachzuweisen, dass sie Fördermittel professionell verwalten kann, immer mehr an Bedeutung.

 

Prüfung von Förderprojekten: Wo treten am häufigsten Fehler auf?

Die Finanzierung zu erhalten, ist nur die halbe Miete. Der nächste Schritt besteht darin, das finanzierte Projekt ordnungsgemäß umzusetzen und die Einhaltung der Anforderungen des Geldgebers sicherzustellen.

Natalia Lyakh, stellvertretende Leiterin der Prüfungsabteilung bei BDO in der Ukraine, und Svitlana Danilenko, Wirtschaftsprüferin bei BDO in der Ukraine, teilten praktische Erkenntnisse aus der Prüfung von Geber- und Förderprojekten mit.

Der wesentliche Unterschied bei der Prüfung eines Förderprojekts besteht darin, dass es dem Geldgeber nicht ausreicht, lediglich die Tatsache der Mittelverwendung nachzuweisen. Die Mittelverwendung muss gleichzeitig den Projektzielen, dem genehmigten Budget, den Fristen, den Beschaffungsvorschriften und anderen Bestimmungen der Fördervereinbarung entsprechen.

Zu den häufigsten Problemen zählen:

• Verstöße gegen die Vergabeverfahren
• unvollständige Dokumentation der Lieferantenauswahl
• falsche Anwendung des Wechselkurses
• Überschreitung von Haushaltsposten ohne Genehmigung
• unzureichender Nachweis der erbrachten Leistungen
• Ausgaben außerhalb des Förderzeitraums
• Fehler bei der Erfassung der Personalkosten.

Eine besonders wichtige praktische Schlussfolgerung der Prüfer lautet: Die Vorbereitung auf die Prüfung eines Förderprojekts sollte nicht erst am Ende beginnen, sondern bereits am ersten Tag seiner Umsetzung.


Einzelne Beschaffungsunterlagen, Projektunterlagen, regelmäßige Abgleiche der tatsächlichen Ausgaben mit dem Budget, eine ordnungsgemäße Erfassung der Arbeitszeiten und ein wirksames internes Kontrollsystem verringern das Risiko inakzeptabler Ausgaben und finanzieller Korrekturen erheblich.

Somit muss die Leistungsfähigkeit, die der Geldgeber bereits in der Phase des Förderantrags bewertet, durch die täglichen Abläufe nach Erhalt der Mittel bestätigt werden.

 

Wie helfen Digitalisierung und KI bei der Verwaltung von Förderprojekten?

Damit waren wir beim letzten Teil des Webinars angelangt – es ging um Cloud-Technologien, Automatisierung und künstliche Intelligenz.

Andriy Payos, IT-Direktor von BDO in der Ukraine, wies auf ein Problem hin, das für viele Organisationen typisch ist: Das Team kann zwar aktiv Förderprojekte umsetzen, speichert dabei jedoch Dokumente in persönlichen Konten, kommuniziert über verschiedene Messenger und arbeitet mit zahlreichen lokalen Kopien von Dateien.

Ein solcher Ansatz verursacht nicht nur operative Unannehmlichkeiten. Er birgt auch das Risiko des Verlusts des Zugriffs auf Informationen, Probleme bei der Versionskontrolle und der Zugriffsrechte, eine Abhängigkeit von einzelnen Mitarbeitern sowie zusätzliche Risiken für vertrauliche Daten von Spendern, Partnern und Begünstigten.


Die Umstellung auf eine zentralisierte Cloud-Umgebung bietet Organisationen eine Grundlage, auf der bereits die Automatisierung des Projektmanagements und der Einsatz von KI aufgebaut werden können.

Im Rahmen der Microsoft-Lösungen für gemeinnützige Organisationen stehen Tools für die Zusammenarbeit an Dokumenten, die Unternehmenskommunikation, die Dateiverwaltung sowie die Planung und Automatisierung einzelner Prozesse zur Verfügung.

Ein praktisches Beispiel für diesen Ansatz stellte Diana Gluschenko, Business-Analystin bei BDO in der Ukraine, anhand des Fallbeispiels der Absolventenvereinigung der Kyiv-Mohyla-Akademie vor.

Durch die Automatisierung konnten die Registrierung von Kontakten, die Abrechnung von Mitgliedsbeiträgen, Zahlungen, Benachrichtigungen und der Zugang der Mitglieder zum internen Portal zusammengeführt werden. Dadurch werden Daten zu Kontakten, Zahlungen und Anträgen in einem einzigen System gespeichert, und das Team benötigt weniger Zeit für die manuelle Verwaltung.

Jegor Terekhov, Entwickler von Geschäftsanwendungen bei BDO in der Ukraine, zeigte, wie sich eine solche Logik mithilfe von Microsoft Dynamics 365, automatisierten Prozessen und Copilot weiterentwickeln lässt. Ein einheitliches System kann Informationen zu Programmen, Geldgebern, Begünstigten, Verträgen und der Kommunikation bündeln, während KI dabei hilft, bereits mit den systematisierten Unternehmensdaten schneller zu arbeiten. Und genau hier kamen alle vier Themen des Webinars zusammen: die Suche nach Fördermitteln, ein qualitativ hochwertiger Förderantrag, ein ordnungsgemäßes Projektmanagement und die Digitalisierung – all dies sind keine separaten Aufgaben mehr, sondern Elemente eines einzigen Prozesses.

Die vollständige Version des Webinars finden Sie unter diesem Link.

 

Von der Suche nach Fördermitteln bis hin zu einem System zur Verwaltung von Gebermitteln

Der Markt für Gebermittel in der Ukraine ist nach wie vor bedeutend, wird jedoch zunehmend strukturierter und anspruchsvoller.

Sich weniger auf gewohnte Finanzierungsquellen verlassen, aktuelle Fördermittel und Ausschreibungen genauer verfolgen, die eigene organisatorische Leistungsfähigkeit unter Beweis stellen, bereits vor der ersten Ausgabe eine Prüfung einplanen und ein System zur Datenverarbeitung aufbauen – genau diese Aufgaben bestimmen zunehmend die Bereitschaft einer Organisation, Fördermittel einzuwerben und zu nutzen.

BDO in der Ukraine unterstützt Organisationen in verschiedenen Phasen der Arbeit mit Fördermitteln: von der Überwachung von Fördermitteln und Ausschreibungen über die Erstellung von Förderanträgen und das Management von Förderprojekten bis hin zur Prüfung von Fördermitteln, der Verbesserung der internen Kontrolle, der Digitalisierung, der Automatisierung sowie der Einführung von Microsoft- und KI-Lösungen.

Wenn Ihre Organisation plant, Fördermittel einzuwinden, oder bereits Projekte mit Unterstützung internationaler Partner umsetzt, wenden Sie sich an das BDO-Team in der Ukraine. Wir helfen Ihnen dabei, die Möglichkeiten einzuschätzen, sich auf die Anforderungen der Geldgeber vorzubereiten und Prozesse aufzubauen, die es Ihnen ermöglichen, Fördermittel nicht nur zu erhalten, sondern auch effektiv zu verwalten.