Матеріал підготувала Дар'я Томаш,
Керівниця юридичного відділу
Українські компанії у 2025–2026 роках дедалі частіше переглядають власний ІТ-ландшафт не лише як питання ефективності, а як фактор комплаєнс- та кібербезпекових ризиків. Поява офіційних переліків програмних продуктів, що можуть становити загрозу національній безпеці, підвищила увагу до цього питання з боку державного сектора, великих контрагентів і банків. У цьому матеріалі стисло пояснюємо правовий контекст і наводимо практичну дорожню карту дій для бізнесу.
Україна остаточно перейшла від декларативних закликів до жорсткого регулювання ІТ-ландшафту. Станом на тепер «сіра зона», у якій бізнес використовував російське ПЗ під виглядом європейських альтернатив, офіційно ліквідована.
1. Правовий фундамент: Хто вже поза законом?
Згідно з Постановою КМУ № 1335 від 22.10.2025, Держспецзв’язку оприлюднило перелік ПЗ, що створює загрозу національній безпеці. До нього увійшли не лише класичні продукти 1С, а й уся лінійка BAS та UA-Бюджет. Держава офіційно визнала: зміна назви не змінює архітектури коду та фінансового сліду, що веде до країни-агресора.
Для кого заборона є імперативною:
- Держоргани та військові формування.
- Державні та комунальні підприємства.
- Оператори об’єктів критичної інфраструктури (зокрема приватні енергетичні, логістичні та медичні компанії).
Для приватного сектора перелік поки має статус «червоного прапорця», проте зареєстрований Законопроєкт № 13505 уже готує підґрунтя для штрафів у розмірі 2% від річного обороту (санкційний блок заплановано на 2030 рік, але обмеження на використання впроваджуються поетапно вже нині).
2. Ризик для приватного бізнесу:
Хоча станом на травень 2026 року пряма адміністративна відповідальність для комерційних компаній (що не є об’єктами критичної інфраструктури) перебуває на стадії законодавчого впровадження, приватний бізнес уже зіткнувся з низкою бар’єрів. Використання підсанкційного ПЗ перетворилося з технічного питання на стратегічний ризик.
- Ефект «токсичного контрагента»
• Блокування держзакупівель: Згідно з оновленими вимогами Prozorro, учасники тендерів повинні підтверджувати використання ПЗ, що не входить до санкційних переліків. Наявність BAS у вашому бек-офісі — це автоматична дискваліфікація.
• Відмова великих партнерів: Корпорації, що дбають про власний комплаєнс, у 2026 році вимагають від постачальників «цифрової чистоти». Співпраця з фірмою, яка використовує ПЗ країни-агресора, розцінюється як репутаційний ризик.
- Банківський комплаєнс та фінансовий моніторинг
• Ризик блокування платежів: Оплата послуг програмістів або фірм-інтеграторів, що займаються «підтримкою» ПЗ країни агресора, маркується як ризикована операція.
• Зниження кредитного рейтингу: При проведенні щорічного перегляду клієнта (KYC), банки враховують технологічні ризики. Використання непідтримуваного та підсанкційного софту знижує шанси на отримання кредитів чи овердрафтів.
- Технологічна деградація та помилки обліку
• Невідповідність законодавству: Будь-які зміни у формах податкових накладних, звітності чи ставках податків у 2026 році доводиться вносити «вручну» або через неофіційні патчі. Це неминуче призводить до помилок, за які ДПС нараховує цілком реальні штрафи.
• Відсутність інтеграцій: Сучасні українські сервіси (ПРРО, системи Електронного документообігу, банківські API) масово відмовляються від підтримки протоколів обміну цих програм. Бізнес опиняється в ізоляції, втрачаючи можливість автоматизації.
- Репутаційні ризики та HR-бренд
• Кадровий голод: Кваліфіковані бухгалтери та фінансові директори все частіше відмовляються працювати в компаніях, які ігнорують санкційне законодавство, побоюючись за свою професійну репутацію та майбутнє.
• Етичний вибір: В суспільстві сформовано чіткий запит на повний розрив з продуктами агресора. Продовження використання ПЗ може стати причиною публічних скандалів і бойкоту з боку клієнтів.
- Ризик «екстреного переходу»
• Наслідок: Втрата даних, зупинка відвантажень, колосальні витрати на термінове впровадження нової системи і стрес, який може паралізувати роботу на місяці.
Проблема не в тому, що прийде перевірка і оштрафує. Проблема в тому, що бізнес на підсанкційному ПЗ стає неконкурентоспроможним, вразливим та ізольованим від сучасної економічної системи України. Витрати на міграцію сьогодні — це ціна виживання завтра.
3. Що робити бізнесу: Дорожня карта і документи
Для приватного бізнесу, який ще не потрапив під прямі санкції, 2026 рік — це час «обкластися паперами» та розпочати планову міграцію.Крок 1. Легалізація процесу
Видайте Наказ про проведення аудиту інформаційних систем. Це головний доказ для податкової та банківського комплаєнсу, що компанія діє доброчесно і готується до змін.
Крок 2. Технічна консервація
Зафіксуйте стан справ Актом інвентаризації ПЗ. Усі старі бази 1С/BAS мають бути переведені в режим “Read-only” (тільки для читання). Видайте Наказ про переведення ПЗ в архівний статус — це юридично розмежовує заборонене використання і обов’язкове зберігання податкових даних.
Крок 3. Вибір і впровадження альтернативи
Сформуйте Протокол вибору програмного продукту (наприклад, перехід на хмарний Dilovod, MASTER чи Odoo). У документі зафіксуйте, що обране ПЗ відповідає вимогам кібербезпеки і не входить до чорних списків.
Крок 4. Робота з партнерами
Підготуйте Comfort Letter (лист-роз’яснення) для банків і контрагентів. У ньому чітко зазначте, що „Компанія перебуває в процесі міграції. Використання підсанкційного ПЗ обмежене архівними цілями. Операційна діяльність переводиться на нове ПЗ“.
Таким чином, станом на травень 2026 року 1С та BAS офіційно визнані компрометованими технологіями. Для приватного бізнесу відсутність миттєвих штрафів — це не привід для розслаблення, а шанс провести міграцію без зупинки процесів. Виконання вищеописаних кроків дозволить вам не лише захиститися від майбутніх перевірок, а й забезпечити стабільність бізнесу в новому цифровому правовому полі України.
Якщо ви плануєте міграцію або вже отримуєте запити від банків / контрагентів, доцільно провести інвентаризацію ПЗ та оцінку комплаєнс- і кіберризиків, а також підготувати пакет документів для підтвердження контрольованого переходу. Команда BDO в Україні завжди готова допомогти з послугами у сфері ІТ-аудиту.