
Андрій Боренков, CFA
Постанова НБУ № 116 встановлює вимоги до кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг (КНЕДП), відомості про яких внесені до Довірчого списку за поданням засвідчувального центру. Регулярна оцінка відповідності допомагає КНЕДП перевірити дотримання регуляторних вимог, своєчасно виявити невідповідності та визначити необхідні заходи для їхнього усунення.
Чому вимоги до КНЕДП мають критичне значення
Вимоги до кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг — це не лише формальність. Українська практика нагляду вже показувала, до чого можуть призводити прогалини в захисті.
Під час перевірок надавачів ЕДП виявляли випадки роботи без належної системи захисту інформації, порушення процедур ідентифікації та невідповідності внутрішніх регламентів установленим вимогам. Такі недоліки, за оцінкою регулятора, створювали передумови для компрометації особистих ключів користувачів. В одному з випадків порушення стали підставою для виключення надавача з Довірчого списку.

Саме тому контроль КНЕДП зосереджується не на одному окремому документі чи технічному засобі. Йдеться про весь ланцюг довіри: від захисту ключів та управління доступом до журналювання, інформаційної безпеки та безперервності надання послуг. BDO в Україні надає послуги з аудиту, оцінки відповідності та консультування для кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг (КНЕДП), відомості про яких внесені до Довірчого списку за поданням засвідчувального центру Національного банку України та на яких поширюються вимоги Постанови Правління Національного банку України № 116.
Положення встановлює вимоги до діяльності таких надавачів, зокрема щодо організації надання електронних довірчих послуг, інформаційної безпеки, захисту інформації, управління доступом, використання та захисту особистих ключів, ведення журналів аудиту, забезпечення безперервності діяльності та внутрішньої документації.
Окремою вимогою Постанови № 116 є проведення внутрішнього або зовнішнього аудиту дотримання вимог Положення не рідше одного разу на рік.
BDO в Україні допомагає КНЕДП здійснити незалежний зовнішній аудит на відповідність установленим вимогам, визначити потенційні невідповідності та ризики й підготуватися до виконання регуляторних вимог.
Кому потрібна ця послуга
Послуга призначена для кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг, внесених до Довірчого списку за поданням засвідчувального центру, а також для організацій, які планують отримати відповідний статус.
КНЕДП забезпечують надання кваліфікованих електронних довірчих послуг, до яких можуть належати послуги, пов’язані зі створенням, перевіркою та підтвердженням кваліфікованих електронних підписів і печаток, формуванням та перевіркою кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів, електронними позначками часу та іншими кваліфікованими електронними довірчими послугами.
Актуальний перелік кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг міститься в Довірчому списку Центрального засвідчувального органу.
Що передбачає Постанова НБУ № 116
Положення № 116 визначає комплекс організаційних, технологічних і безпекових вимог до кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг.
Вимоги охоплюють організацію роботи КНЕДП та його інформаційно-комунікаційної інфраструктури, процедури надання довірчих послуг, захист інформації та ключів, управління доступом, розподіл ролей і відповідальності, ведення журналів аудиту та забезпечення безперервності діяльності.
Зокрема, КНЕДП повинен забезпечувати захист інформації шляхом упровадження системи управління інформаційною безпекою і/або комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.
Положення також встановлює вимоги щодо проведення аудиту дотримання його вимог не рідше одного разу на рік.
Що охоплює послуга
Аудит відповідності вимогам Постанови НБУ № 116
Проводиться незалежна оцінка діяльності КНЕДП щодо дотримання вимог Положення № 116. Аналіз охоплює організаційні, технологічні та безпекові аспекти діяльності надавача, внутрішні процедури, інформаційні системи та контрольні механізми, пов’язані з наданням електронних довірчих послуг.
Оцінка інформаційної безпеки
Оцінюються підходи до захисту інформації, яка обробляється в інформаційно-комунікаційній системі КНЕДП, а також відповідність установлених заходів захисту регуляторним вимогам.
Оцінка управління ключами та сертифікатами
Окрема увага приділяється процесам, пов’язаним з генерацією, зберіганням, використанням, резервним копіюванням і знищенням особистих ключів КНЕДП. Також можуть оцінюватися процедури формування, блокування, поновлення та скасування кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів.
Перевірка журналів аудиту та моніторингу
Постанова № 116 встановлює вимоги щодо ведення журналів аудиту подій в інформаційній системі КНЕДП, їхнього захисту від несанкціонованого доступу, модифікації або знищення, резервного копіювання та зберігання. Оцінюється, наскільки впроваджені механізми журналювання та контролю відповідають цим вимогам і забезпечують належну простежуваність критичних операцій.
Оцінка безперервності діяльності
Аналізується готовність КНЕДП забезпечувати безперервне надання електронних довірчих послуг у разі виникнення критичних ситуацій. Оцінка може містити аналіз планів безперервності та відновлення, резервної інфраструктури, процедур реагування та визначених строків відновлення послуг.
Аналіз внутрішньої документації
Оцінюються внутрішні політики, процедури, регламенти, посадові інструкції та інша документація, що регулює діяльність КНЕДП. Особлива увага приділяється чіткому визначенню ролей, повноважень і відповідальності працівників, залучених до надання електронних довірчих послуг і забезпечення інформаційної безпеки.
Gap analysis і рекомендації
За результатами оцінки визначаються невідповідності між поточним станом систем, процесів і контролів КНЕДП та вимогами Постанови НБУ № 116. Клієнт отримує перелік виявлених ризиків, а також практичні рекомендації щодо їхнього усунення.
Основні напрями перевірки
Щорічний аудит КНЕДП
Постанова НБУ № 116 передбачає, що кваліфікований надавач повинен забезпечити проведення внутрішнього або зовнішнього аудиту дотримання вимог Положення не рідше одного разу на рік.
За результатами проведеного аудиту КНЕДП має подати звіт до засвідчувального центру не пізніше п’яти робочих днів з дня завершення аудиту.
Зовнішній аудит дає можливість отримати незалежну професійну оцінку поточного стану відповідності, виявити потенційні невідповідності та визначити практичні заходи для їхнього усунення.
Результати аудиту
За результатами співпраці клієнт отримує структуровану оцінку відповідності діяльності КНЕДП вимогам Постанови НБУ № 116.
Переваги зовнішнього аудиту
Незалежна оцінка відповідності
Зовнішній аудит дозволяє отримати незалежний погляд на стан виконання вимог Постанови № 116 та своєчасно визначити потенційні невідповідності.
Експертиза у сфері кібербезпеки
Оцінка поєднує регуляторні вимоги з практичними аспектами інформаційної безпеки, кіберзахисту, ІТ-ризиків та внутрішніх контролів.
Комплексний підхід
Аналіз охоплює не окремі технічні заходи, а комплекс процесів, систем, контролів і документації, пов’язаних з наданням електронних довірчих послуг.
Практичні рекомендації
За результатами аудиту формується не лише перелік виявлених невідповідностей, а й зрозумілі рекомендації щодо подальших дій та пріоритетів їхнього усунення.
Як проходить аудит відповідності Постанові НБУ № 116
Визначення обсягу оцінки
Аналізуються діяльність КНЕДП, перелік електронних довірчих послуг, інформаційна інфраструктура та застосовні вимоги Постанови № 116.
Аналіз документації та процесів
Вивчаються внутрішні політики, регламенти, процедури, розподіл ролей і відповідальності, а також процеси, пов’язані з наданням електронних довірчих послуг.
Оцінка технічних і організаційних контролів
Перевіряються впроваджені механізми інформаційної безпеки, управління доступом, ключами, журналами аудиту, резервуванням і забезпеченням безперервності.
Виявлення невідповідностей та ризиків
Поточний стан порівнюється з вимогами Постанови НБУ № 116 та визначаються сфери, які потребують удосконалення.
Звіт і рекомендації
Формуються результати аудиту та практичні рекомендації щодо усунення виявлених невідповідностей.
Чому варто звернутися до BDO в Україні
BDO в Україні допомагає КНЕДП оцінити дотримання вимог Постанови НБУ № 116, виявити потенційні ризики та визначити пріоритетні заходи для їхнього усунення.
Замовити аудит відповідності Постанові НБУ № 116
Команда BDO в Україні проводить незалежний зовнішній аудит, за результатами якого клієнт отримує оцінку поточного стану, gap analysis та практичні рекомендації щодо усунення виявлених невідповідностей.
Зверніться до BDO в Україні, щоб підготуватися до щорічного аудиту та забезпечити відповідність вимогам Постанови НБУ № 116.